
近年来,襄州区深入学习运用“千万工程”经验,借鉴“堰河经验”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以产业为支撑,以治理为提升,以改善人居环境为切口,以共同缔造为载体,发动群众投身乡村振兴,共建宜居宜业和美乡村。紧紧围绕“三个聚焦”,即聚焦产业提升、聚焦美化环境、聚焦共同治理,全面推进乡村振兴,使人民群众的获得感、幸福感不断提升。襄州区先后被农业农村部、国家乡村振兴局评为“全国村庄清洁行动先进县”,龙王镇被评为“全国乡村特色产业超十亿元镇”“全国文明村镇”,双沟镇刘大湾村先后获得“全国文明村”“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。

聚焦产业提升,激发县域经济动能。一是壮大市场主体。围绕粮食、油料、生猪、现代种业、家禽及蛋制品、特色农业等产业,通过“抓大带特”,培植形成了一大批龙头企业,如以正大食品、康福达肉食品为主的畜禽水产品加工,以襄阳鲁花、元大粮油、丰庆源为主的粮油精深加工,以盼盼食品、卧龙锅巴、郭襄食品为主的休闲食品加工,以正大有限、襄阳希望为主的饲料精深加工,以襄阳孔明菜、程河柳编为主的传统特色精深加工等,全区规上龙头企业达到68家。全区能人回乡兴办家庭农场1130家、农民专业合作社1487个,创办文化产业项目105个,流转土地33万亩,带动农民就业5.6万人,从业农民人均增收达3万元以上。二是培育特色产业。立足“一镇一业”“一村一品”战略布局,积极发展特色富民产业,做优襄阳大头菜、双沟蔬菜、黄龙冬桃、程河柳编等特色产业,做大农村电商、生产性服务业等新兴产业。每年投入衔接资金4000多万元用于产业发展,发放到户产业奖补940万元,重点支持脱贫人口、监测对象发展种植业和养殖业。依靠资源禀赋,催生了一批“稻虾村”“土豆村”“冬桃村”“农旅村”“果蔬村”等特色产业村,联农带农效果明显,迈出了强村富民、乡村振兴的坚实步伐。三是推动农旅融合发展。建设村内微循环、镇域中循环、全区大循环的和美乡村景观带,依托“红、绿、蓝”三条乡村旅游线路,坚持“一镇一品”“一村一品”,形成以点带面、串点成线的工作思路。深入挖掘各地特色文旅资源,大力发展以乡村休闲度假区、农家乐和生态观光农业为主的乡村旅游新模式,打响“程河柳编文化节”“黄龙冬桃文化节”“朱集梨花节”“龙王樱花节”;叫响“‘花’点时间游襄州”等一批特色旅游品牌,进一步擦亮了“田园诗乡 凤鸣襄州”的城市名片。
聚焦美化环境,推进和美乡村建设。一是坚持全域编制村庄规划。按照村庄发展阶段及特点,把全区村庄归为260个集聚提升类、58个城郊融合类、21个特色保护类、24个搬迁撤并类;依据村庄类型编制“有用、好用、管用”的规划,目前已全部完成区级乡村振兴规划及11个镇域村庄布局规划、363个村庄规划(含70个示范村规划、293个一般村建设指引规划)编制工作,初步形成区镇村三级规划体系,坚持“一张蓝图绘到底”。二是双基同建,补齐短板弱项。严格执行使用“三个层级四类规划”成果,聚焦7项农村基础设施和7项基本公共服务建设,大力开展硬化、绿化、美化、净化、亮化、文化等“六化”工程;截至目前,襄州区农村公路通达里程达到3587公里,行政村通畅率达到100%;全区11个镇配备分类垃圾桶41692个,转运箱3109个,做到垃圾无害化处理全覆盖;新建和改造农村无害化厕所11.2万个,做到了应改尽改,被评为全省“厕所革命”成绩突出县(市、区);铺设污水管网620公里,建设末端处理站点374座;植树48万株,公共绿化面积100余万平方米,建设“小三园”57444个;建设公益性公墓162个。村庄公共场所路灯基本全覆盖,每村都安装了视频及监控,镇级党员群众服务中心和村卫生室建设均已达标,服务功能基本完善。
聚焦共同治理,提升县域治理效能。一是坚持党建引领,建好建强基层战斗堡垒。借鉴“堰河经验”,培育选用一批有情怀、敢拼搏、勇争先的基层头雁队伍,建强基层党组织“桥头堡”,搅活乡村振兴“一池春水”。全区“两委”班子成员比上届平均年龄下降4.2岁,党组织书记中专、高中及以上学历占比达80.4%。积极探索“党建+特色产业”发展模式,实施“红色头雁”计划,持续选派第一书记,为乡村振兴提供了坚强政治保障。加强党群服务中心、新时代文明实践站、综合文化服务中心、标准化村卫生室等基本公共服务设施建设,全区所有村(社区)都配备有标准化阵地,全面提升基层治理保障水平。落实村级重大事项决策“四议两公开”“一村一警”、乡村法律顾问服务实现全覆盖。二是持续推进移风易俗,倡导文明新风。结合各镇、村特色制定村规民约,探索移风易俗新风尚、好做法;引导各村制定完善“一事一议”“门前三包”“村规民约”等规章制度,将农村环境卫生、管护等要求纳入村规民约,推广使用“积分制”,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,深化农民自我教育、自我管理。推进移风易俗,实现红白理事会全覆盖。以富人公益助乡、能人创业富乡、贤人调解稳乡移俗惠乡、艺人文化兴乡为主的“五乡工程”为抓手,引领乡贤人士助力乡村振兴,参与基层治理,打造乡贤实践创新基地。广泛开展美丽乡村建设及开展“文明村”“十星级文明户”“最美家庭”“最美庭院”等评比活动,不断弘扬文明新风、塑造文明乡风。三是运用科技制度,创新治理形式。全面推行村级事务小微权力清单制度,确保村干部“照单办事、按图操作”,实现全覆盖;探索运用农村“雪亮工程”,实现对全区行政村治安监控点视频图像资源的联网应用;推广乡村治理积分制治理模式,有效调动广大群众参与基层治理的热情。
全力推进“三美”乡村建设。常态化开展村庄清洁行动。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,发动群众共谋、共建、共管、共评、共享。引导党员、群众、志愿者自觉投身到维护环境卫生的队伍中来,积极推行党员干部包片联户责任制,对无劳动能力的农户开展结对帮扶,共同整治环境卫生,形成人人关心、户户参与的良好氛围。按照“拆通畅、码整齐、扫干净、清沟渠、保常态”的要求,在全域内深入开展以“六清五建两管一改”为重点的村庄清洁行动,农村环境“脏、乱、差”问题得到明显改善,村容村貌焕然一新。加强农村建房风貌管控,积极开展“美丽庭院”创建活动,创建500户区级“美丽庭院”,每户奖励1000元,以庭院“小美”聚合乡村“大美”,扮靓和美乡村。
通讯员:胡雅兰
编辑:茉莉
审核:陈杨


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