2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。襄州区人大常委会2025年工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕“四个机关”的定位要求，我们坚持稳中求进的原则，推动人大工作高质量发展，为打造中西部发展的区域性中心城市重要增长极提供坚实的制度保障。

一、坚持党的全面领导，坚定正确政治方向

1.加强党的创新理论武装。坚持思想引领、学习在先，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题、集体学习第一主题、代表培训第一课程。深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，将学习成效转化为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的强大动力。

2.坚持党对人大工作的领导。牢牢把握政治机关定位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受区委领导，严格执行请示报告制度，人大常委会重大决定、重要事项、重点工作及时向区委请示报告。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，及时研究解决人大工作中的重要问题，把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

3.围绕全区中心大局谋划推动工作。对标对表湖北“加快建成支点”、襄阳“打造中西部发展的区域性中心城市”新要求新定位，始终把人大工作放到全局中谋划和推进。围绕推进“两资三能”工程、优化营商环境、增进民生福祉等重点任务，认真履行宪法法律赋予的职权，助力高质量完成“十四五”规划目标任务，充分彰显人大在打造中西部发展的区域性中心城市重要增长极中的担当作为。

二、坚持正确有效依法监督，提升人大监督质效

4.聚焦经济社会发展开展监督。围绕国民经济和社会发展计划执行、政府投资重大项目计划执行、国有资产管理、政府债务管理等情况听取和审议综合报告、专项报告。强化人大预算决算审查监督。听取政府及重点部门预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并开展满意度测评。督促区政府对国民经济和社会发展第十四个五年规划实施情况开展总结评估，围绕第十五个五年规划纲要编制情况开展专题调研。围绕推进“两资三能”工程开展调研，就优化营商环境中存在的问题开展专题询问。

5.聚焦增进民生福祉开展监督。开展《中华人民共和国种子法》执法检查。听取和审议全区环境状况和环境保护目标完成情况、旅游工作、“三美”乡村建设、城区排水设施建设、民生实事项目实施、议案建议办理等情况的报告，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

6.聚焦促进社会公平正义开展监督。听取和审议区政府关于预防未成年人犯罪工作情况、区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况、区人民法院关于破产审判工作情况、区检察院关于开展涉企重点领域专项法律监督工作情况的报告。持续开展员额法官办案质量“两随机一评议”工作。加强联动监督，推动人大监督与纪检监察监督、检察监督、舆论监督、巡察监督、信访工作贯通协同机制落实并取得成效。高质量落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，提升规范性文件备案审查工作规范化水平。

三、严格按照法定程序，依法做好决定任免工作

7.依法讨论决定重大事项。聚焦发展所需、改革所急、群众所盼，依法运用决定权，形成推进工作的合力。完善重大事项决定前的调研、论证和意见征求制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，推动讨论决定重大事项制度化常态化。加强人大决议决定实施情况的跟踪监督，不断提升决议决定的权威性、严肃性和实效性。

8.认真做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，认真做好国家机关工作人员任免工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。依法组织任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等，推进人事任免工作法治化规范化。继续开展区人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议工作，推动被任命人员依法履职尽责。

四、保障代表依法履职，更好发挥代表作用

9.加强代表工作能力建设。认真贯彻落实新修改的代表法和省人大常委会关于加强代表工作能力建设的意见，整体提升代表工作的政治引领能力、组织协调能力、联系代表能力、依法办事能力。创新专业代表小组活动方式方法，充分发挥专业代表作用。结合履职所需开展代表培训，提高培训的系统性、针对性和实效性。运用好“五个一”量化考评办法，督促代表履职尽责、充分发挥主体作用。

10.巩固拓展“两个联系”。围绕加强常委会同代表的联系，扩大代表对常委会和专（工） 委工作的参与，邀请代表列席常委会会议，广泛邀请代表参与立法征询、监督等工作，定向邀请相关领域代表参与常委会执法检查、专题询问、代表约见等工作；围绕密切代表同人民群众的联系，持续推进代表联络站、基层立法联系点、社会建设观察点等站（点）融合建设、规范管理、常态运行，推动代表进站入点履职常态化。

11.持续激发代表履职活力。扎实开展“聚力支点建设·代表行动”，持续深化“代表面对面”活动，继续开展代表集中活动周专题活动，面对面听民意，实打实解民忧。继续做好民生实事项目人大代表票决制工作，组织代表以小组为单位，开展民生实事项目办理专项监督。用好代表约见办法，持续开展人大代表约见政府职能部门负责人工作，推动解决群众急难愁盼问题。

12.推进代表议案建议“两个高质量”。围绕编制“十五五”规划、科技创新、乡村全面振兴、产业发展、民生实事等，组织代表开展专题调研、专题视察，健全代表提出议案建议前沟通协调机制，推动代表议案建议内容高质量；坚持常委会主任会议成员重点督办、政府领导重点领办、人大各专（工）委对口督办、办理单位依法办理、代表工作机构统筹协调的建议办理工作机制，推动代表议案建议办理高质量。做好大会闭会期间代表提出意见建议的办理工作，及时交办视察、检查、调研发现问题，跟踪督办落实。

五、全面加强自身建设，夯实人大履职基础

13.坚持全面从严治党。坚决扛牢全面从严治党政治责任，始终以党的政治建设为统领，加强常委会党组、机关党组、各党支部建设，强化基层党组织政治功能，深化政治生态建设，全面提升人大党建质量。推进党纪学习教育常态化长效化，深化党风廉政建设和纪律作风建设，纵深推进清廉机关建设。

14.提升履职能力水平。坚持民主集中制，健全常委会运行制度和工作机制，严格落实议事规则，持续提高履职尽责法治化、工作流程标准化、机关运行规范化水平。以“干部素质提升年”为契机，围绕学习提能、实践提能，扎实推进学习型、实干型、表率型机关建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍。

15.加强宣传和联动。牢牢把握意识形态工作主动权，讲好襄州人大故事、民主故事、代表履职故事，让人民代表大会制度更加深入人心。开展宪法宣传周活动，进一步推动宪法学习宣传走深走实。加强同“一府一委两院”的联系，加强对镇（街）人大工作的指导，推进全区人大工作整体进步。

以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。